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中国优化汽车外资政策,进一步激发外资企业对新能源车的热情
2019-11-03 16:38:01
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随着全球汽车工业进入寒冬,中国进一步推动了汽车工业对外开放。外资企业对此寄予厚望。这将成为中国汽车工业进一步升级的历史性机遇。

16日,国务院总理李克强在主持国务院常务会议(以下简称“全国例会”)时,提出优化新能源汽车外资政策。

在具体措施方面,国务院经常提出修改乘用车企业平均油耗和新能源汽车点平行管理办法,允许外商在华投资在整车企业之间转移点,确保国内外汽车制造企业生产的新能源汽车享有同等的市场准入待遇。这也意味着在以前的“双积分”制度下,一些得分较低的股份制汽车企业也将有机会通过积分交易和转让来满足中国的制度和政策要求。

事实上,随着“双分制”的实施和中国环保政策的不断推进,许多股份汽车公司确实面临相当大的压力。根据工业和信息化部等四部委发布的2018年中国乘用车公司和新能源汽车平均油耗指标,共有75家汽车公司未能达到该指标,占整个行业的53.19%。其中大多数是股份汽车公司。在得分为负的前10家汽车公司中,有5家是股份制汽车公司,而在得分为正的前10家汽车公司中,华晨宝马是唯一的股份制汽车公司。

以负面排名第三的SAIC通用汽车公司为例。由于美国汽车独特的油耗控制特点和庞大的生产基地,负分排名一直居高不下,仅去年就达到-209033分。如果SAIC通用汽车要达到之前的双倍积分要求,每年购买积分将花费数千万元。随着新政策的出台,低油耗的传统能源乘用车也被纳入新能源点统计系统。每辆低油耗汽车按0.2辆计算,相当于降低部分股份制汽车企业新能源点达标门槛。

汽车行业分析师张强对《第一财经记者》表示,修订后的管理措施不仅将允许股份汽车公司转让积分,这样一方可以满足合规要求,另一方可以获得财务收入,还将促进一些外资汽车公司在中国进行额外投资,通过建立新能源生产线来转让积分,节省采购积分带来的生产成本,从而鼓励股份汽车公司在中国进一步开发新能源汽车。

此外,张强说,这次,国务院高度重视外资在促进中国基本国策和经济发展中的重要作用,并再次强调要高度重视利用外资。因此,它为外国汽车公司提出了一系列保护和激励措施,这也有效地刺激了外国汽车公司在《外国投资法》颁布后对中国市场的信心。

根据中国汽车协会(China Automobile Association)的数据,9月份中国新能源汽车销量呈下降趋势,但前三季度销量仍处于两位数同比增长阶段。与美国、欧洲、日本和印度等重要市场相比,中国新能源汽车仍处于高速增长阶段,占全球新能源汽车总销量的一半以上。丰田、大众、现代和其他股份制汽车制造商也在中国新能源汽车市场频繁出手。丰田宣布将在中国市场推出10款新型电动汽车,同时推出使用这种低能耗技术并符合国内排放标准的混合动力汽车。大众首席执行官赫伯特·迪斯(Herbert Dis)也表示,他计划到2020年在中国销售40万辆新能源汽车。韩国汽车公司最近也在中国不断努力。北京现代宣布将于2019年下半年在中国推出三款新能源车型。据悉,正在计划更换重庆一号的部分生产线,但东风大岳起亚宣布,将把江苏省盐城市的一家工厂改造成一家环境“零污染”的新能源工厂,并为新车制造商中国快运(Chinese Express)生产新能源汽车。

一家要求不透露姓名的韩国汽车公司的高管表示,尽管还没有出台详细的规定,也无法做出详细的判断,但可以肯定的是,中国非常重视新能源汽车产业,没有哪个市场像中国新能源市场这样庞大。然而,这项深入和长期的改革措施涵盖了许多指标,如政策和投资保护,特别是技术和商业秘密的保护。它也将成为许多外国汽车公司在中国投资的新“风向标”和“保证”。

SAIC荣威的一位研发人员认为,外资汽车及零部件公司在制造需要模块化和合作机制的新能源汽车方面拥有丰富的经验和技术,使国内外汽车公司能够在同一条轨道上更加公平地竞争,引领具有技术优势的独立品牌获得更大的机会,有效地推动本土汽车公司在竞争中进步。

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